广东省工商联（总商会）文件 

粤工商联发〔2021〕18号

关于切实做好2021年度创新型成长型民营企业赋能行动的通知

各地级以上市工商联，省工商联各商会协会：

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是党中央基于国内发展形势、把握国际发展大势作出的重大判断和重要战略选择。党的十九届五中全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。创新型成长型民营企业（以下简称“创成型民营企业”）赋能行动是全国工商联加强民营企业特别是中小微企业联系服务，推动“双循环”和民营企业科技创新的一项重要工作。依托各级工商联和商会推荐，2020年我省179家企业入库，数量位居全国前列，并推荐了9家赋能平台、9家企业案例。根据全国工商联部署要求，今年将继续推荐一批主业突出、创新能力强、管理基础扎实、发展前景广的创成型民营企业，并适时开展赋能行动。现将有关工作通知如下：

一、加强企业入库和赋能机构推荐工作

（一）积极扩大入库企业数量。目前，入库民营企业地域分布差别较大，其中，广州市入库企业数、推荐赋能平台数及上报企业案例数均居首位，深圳、韶关、珠海、清远、茂名等5市入库企业较多，其余地市入库企业数量仍显不足，经全国工商联专业机构评定，部分企业分值不高。请各级工商联和商会高度重视，积极组织企业开展线上填报工作，将所联系的高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业等符合条件的民营企业纳入创成型民营企业库，并作为一项常规工作持续推动开展（附件1）。根据入库企业情况，全国工商联将定期通报，对创成型民营企业的特点和趋势开展分析研究，形成分析报告。

（二）推荐赋能机构入库。各级工商联和商会要根据政府要求和企业需求，主动对接赋能机构，如政府性基金、投融资平台、数字化转型、科技成果转化、人力资源服务等中介机构和专业化平台。通过实践选择一批有能力有担当的机构作为中长期合作对象。对于能够提供全国性服务的优质赋能机构，可推荐纳入全国工商联创成型民营企业赋能机构库（附件2）。

二、创成型民营企业入库认定条件

（一）被认定为高新技术企业、科技型中小企业、省级“专精特新”企业的。请企业填报时将有关证明文件以附件形式上传，并由各级工商联对证明文件予以审核，审核通过将自动入库。

（二）创新能力强、管理基础扎实、成长前景好的企业。其中，创新能力强指产品技术、工艺水平达到行业领先，具有自主知识产权；核心团队具有较好的专业背景和较强的生产经营能力，有发展成为细分领域龙头企业的潜力；企业研发经费投入强度较高（3％及以上）。成长前景好指企业产品或服务的技术、工艺和质量行业领先，在细分领域市场占有率较高（5％及以上）或市场份额增长较快。请各级工商联采取线上方式，对企业填报情况及入库条件予以审核。

三、组织开展赋能行动

（一）结合“双循环”开展本地赋能对接行动。各级工商联和商会要围绕深入推进“双循环”，在本地和商会内部开展形式多样的赋能行动，进一步加强与本地赋能机构的合作，通过企业路演、机构推介、项目对接等活动，让入库民营企业有实在的参与感和获得感，提升赋能对接工作的效率和质量。省工商联将继续举办粤港澳大湾区民营企业科技成果对接会，依托技术转化机构，促进产融融合；与建行等金融机构，对入库企业进行技术流评级，做好金融赋能、开展信用评价；与省税务局联合开展 2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动等。

（二）全国工商联拟开展的工作。全国工商联拟于今年组织创成型民营企业赋能行动系列对接会，采用分行业、分片区的形式，通过赋能机构和民营企业的互推互荐，探索形成合作平台和长效机制。对接会将邀请地方工商联和商会介绍经验做法，推荐民营企业和赋能机构参加路演展示。此外，还将采取赋能机构线上宣讲、网站集中展示、重点企业发掘培育等方式，向入库民营企业提供更多针对性服务。

四、工作要求

（一）高度重视。各级工商联和商会要高度重视，围绕加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极开展创成型民营企业赋能行动，并与科技服务、小微企业工作委员会等工作结合起来。

（二）加强沟通协作。创成型民营企业赋能行动是一项创新性的工作，需要各级工商联和商会上下联动形成合力，也需要与工信、科技等部门加强协作，努力让民营企业有收获，让赋能机构有动力，切实促进“两个健康”。

（三）及时报送材料。请各市工商联安排一名同志负责工作协调和联系对接，并将名单于6月下旬前反馈至广东省工商联经济部（附件3）。请积极组织开展网上填报、审核推荐等工作，对于本地开展的具有示范效应的赋能行动和典型案例，请及时逐级报送，并以适当方式宣传推广。

省工商联经济科技与信息部

联系人及电话：甘文凯  （020）83332187、13922239329

钟银祥  （020）83707626、18818851707

陈  刚  （020）83351700、15920129462

邮        箱：jjbgsl@gd.gov.cn

技术支持

联系人及电话：陈  吉  13263359450

全国工商联信息中心电话：（010）58050577

附件：1. 2021年创成型民营企业信息表及填报说明

2.重点赋能机构（平台）推荐表

3.联系人回执

广东省工商业联合会      

               2021年5月18日

（点击通知↓，内附以上3个附件）

（对外发布版本）关于切实做好2021年度创新型成长型民营企业赋能行动的通知.doc